世界貿易組織第九次部長級會議計劃于12月初在印度尼西亞巴厘島舉行，這被視為重啟多哈回合談判、打破全球多邊貿易談判僵局的最后機會。
突破障礙——
需要各成員的政治決心
世界貿易組織網站的消息稱，自9月1日接任世貿組織總干事以來，阿澤維多在最近兩個多月的時間里，一直在就提高全球海關的通關程序效率，令跨境貿易程序變得更加透明和更具可預見性的計劃進行談判。
這項被稱為首個全球貿易改革的計劃，連日來備受媒體關注。據悉，全球貿易改革計劃，屬于多哈回合談判的一部分。該計劃中涉及多哈回合談判的內容包括農業(yè)、發(fā)展和貿易便利化三部分。據國際商會（ICC）估測，該計劃如果談成，將給全球經濟額外帶來9600億美元的貿易收入，創(chuàng)造2100萬個就業(yè)崗位，其中有1800萬個在發(fā)展中國家。
但目前未能就該計劃達成協議。阿澤維多對媒體表示，在日內瓦舉行的談判過程已經結束，需要進行更高級別的磋商。最終達成協議需要由即將參加巴厘島會議的部長們來決定。他解釋說，日內瓦談判進程陷入僵局，不是因為發(fā)達國家與發(fā)展中國家的分歧，也不是因為時間不足，而是由特定的局部問題導致的。他強調，如果我們想要協議有突破，就需要政治參與和政治決心。無論是談判桌上的問題的未來，還是世貿組織的未來，都需要由部長們來決定。
談判成果——
被爭議所綁架是一種恥辱
世貿組織努力推動各方在巴厘島會議上達成多哈回合談判的先期成果，將包括貿易便利化、農業(yè)和發(fā)展三大議題。若能達成，將進一步推動全球貿易便利化和自由化、恢復各國對多邊貿易體制的信心。印尼貿易部11月27日發(fā)表聲明稱，盡管前兩個議題仍待討論，但發(fā)展問題已經取得可喜進展。
世貿組織第九次部長級會議主席、印尼貿易部部長吉塔在聲明中說，如果世貿組織的159個成員愿意努力達成一定程度上的共識，為會議成果邁出堅實一步，巴厘島會議將成為世貿組織的新里程碑。
吉塔表示，讓談判成果被關于貿易便利化和農業(yè)問題的爭議綁架是一種恥辱，在談判成果關乎最不發(fā)達國家利益時更是如此。我們必須對現有成果加以保護。印尼貿易部國際貿易合作司司長伊曼認為，發(fā)達國家應當在談判中降低姿態(tài)，并將其在農業(yè)補貼爭議等問題上的政治立場略微放松。
作為農業(yè)大國，印尼對會議中的農業(yè)議題保持高度關注。吉塔此前稱，農業(yè)補貼問題將是本次會議中“最難啃的骨頭”，但他承諾印尼將努力成為發(fā)達國家和發(fā)展中國家在農業(yè)補貼問題上談判的橋梁。
農業(yè)補貼——
可能成為談判的政治籌碼
根據世貿組織《農業(yè)協議》，發(fā)展中國家享有的農產品補貼不得超過該國農業(yè)生產總值的10%。由于近年來農產品價格不斷上升，以印度、印尼為首的發(fā)展中國 家提出關于糧食安全的G33提案，要求將此限制放寬到15%，以保障本國糧食安全。
由于G33提案涉及修改世貿組織《農業(yè)協議》，并非一時一地可以完成。在阿澤維多大力推動下，各國談判代表上周在日內瓦提出為期4年的“和平條款”，承諾在條款有效期內，發(fā)展中國家農業(yè)補貼即便超過10%的限額，也不會遭到申訴。
G33提案最初提出時曾遭世貿組織部分成員反對，擔心獲得補貼的糧食出口到世界會擾亂全球農產品市場。經過反復協商，美國等發(fā)達國家同意設定4年過渡期，但這一“和平條款”卻遭到了提案“領頭羊”印度的強烈反對。印度于今年9月通過《食品安全法案》，每年撥出200億美元讓國內約2/3的人口每月以補貼價格購買5公斤糧食。由于擔心過渡期太短、影響貧困農民享受補貼政策，印度傾向于要求條款無限期適用，直到達成永久性協議。
吉塔此前表示，印尼將在這一議題上維護發(fā)展中國家利益，繼續(xù)推進農業(yè)補貼“和平條款”的落實，并努力延長其時效性。
印尼科學院經濟研究中心專家斯瓦格對本報記者表示，農業(yè)補貼問題之所以棘手，是因為這一議題可能成為談判中的政治籌碼，如果一國堅持先滿足農業(yè)方面的談判要求再談貿易便利化，就會造成巴厘島會議中的兩大議題互相綁架，陷入僵局。
