施工項(xiàng)目的成本與工期有著密不可分的關(guān)系。但在成本控制的實(shí)施過程中，我們往往對工程的責(zé)任成本通過種種措施嚴(yán)格控制，卻忽視了一個(gè)較為隱性的，也是重要的控制內(nèi)容——工期成本。參照質(zhì)量成本的定義[1]，且把工期成本定義為：為保證工程項(xiàng)目按合同工期保質(zhì)保量完成而支出的一切費(fèi)用，以及未能滿足合同工期要求且由于工期原因產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。其主要包括兩個(gè)主要方面內(nèi)容：正常工期成本（即為保證工程項(xiàng)目按合同工期保質(zhì)保量完成而支出的一切費(fèi)用）和工期增耗成本（即未能滿足合同工期要求且由于工期原因產(chǎn)生的一切增加的成本費(fèi)用）。下面主要是對工期增耗成本的組成、產(chǎn)生因素和對其控制的對策、措施及核算進(jìn)行探討。
2 工期增耗成本的組成
工期增耗成本主要是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于管理失誤、政策變動(dòng)或其他一些原因，造成工期延后，不能有效兌現(xiàn)合同工期要求，而導(dǎo)致窩工；或者遭業(yè)主索賠；或者是為了滿足工期要求，實(shí)施趕工，擴(kuò)大投入人、料、機(jī)和采取相關(guān)措施而增加的成本。工期增耗成本主要由窩工損失費(fèi)用、趕工措施增加費(fèi)用和業(yè)主索賠費(fèi)用組成。窩工損失費(fèi)用：由于施工方管理失誤或建設(shè)方政策變動(dòng)等一些原因，造成項(xiàng)目工期安排不合理而窩工或者停工，從而導(dǎo)致施工方額外增加的費(fèi)用。其包括施工人員的滯留費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用、分包隊(duì)伍窩停工索賠損失、勞力設(shè)備的二次進(jìn)退場費(fèi)和其他一些增加的間接費(fèi)用等。趕工措施增加費(fèi)用：因?yàn)轫?xiàng)目工期的滯后，施工方為了滿足合同工期要求，實(shí)施趕工、搶工而增加的費(fèi)用。其包括人工增加費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備增加費(fèi)用、其他直接費(fèi)增加費(fèi)用、間接費(fèi)增加費(fèi)用和人員設(shè)備的二次調(diào)遣費(fèi)用等。業(yè)主索賠：由于施工方不能滿足合同工期要求，造成了建設(shè)方的損失，而向施工方進(jìn)行工期索賠，轉(zhuǎn)加給施工方的損失費(fèi)用。
3 產(chǎn)生工期增耗成本的主要因素
3.1 不合理工期產(chǎn)生的工期增耗成本 一些工程項(xiàng)目由于某種需要或原因，從立項(xiàng)到開始實(shí)施，并沒有根據(jù)勞動(dòng)定額，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ǔ隹茖W(xué)合理的施工工期，而是人為的定出竣工時(shí)間就開始招標(biāo)。施工方在中標(biāo)后，為了滿足合同工期要求，加快施工進(jìn)度，這就必然會(huì)增加一定的成本支出。因?yàn)榧涌焓┕みM(jìn)度，人料機(jī)等資源的使用相對集中，往往會(huì)出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及物資供應(yīng)脫節(jié)，造成施工時(shí)間間隙或者窩工等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工期增耗成本的產(chǎn)生。
3.2 政策變動(dòng)引起的工期增耗成本 由于建設(shè)方的政策變動(dòng)、資金短缺等因素影響，要求施工方大面積、長時(shí)間的停工待命，或者是要求施工方“有保有壓”的間斷施工。一旦恢復(fù)正常，即要求施工方上足資源，大干快干，確保工程按期完成。這種情況在鐵路工程建設(shè)中尤為明顯。這種情況致使施工方進(jìn)退兩難，舉步維艱：窩工損失費(fèi)用、趕工措施增加費(fèi)用極大增加。2011年全國性的鐵路工程建設(shè)大停頓就是此種類型，整整持續(xù)了半年之久，絕大部分鐵路施工企業(yè)深受其苦。
3.3 征拆原因產(chǎn)生的工期增耗成本 征地拆遷是工程建設(shè)項(xiàng)目的疑難雜癥。由于征拆難，阻礙了工程項(xiàng)目施工組織的有序進(jìn)行，往往會(huì)產(chǎn)生窩工損失費(fèi)用以及后續(xù)的趕工措施增加費(fèi)用。
3.4 管理失誤造成的工期增耗成本 一些項(xiàng)目在開工前期未能認(rèn)真的編制和研討科學(xué)合理的工程施工組織設(shè)計(jì)，或者一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑經(jīng)驗(yàn)而不是嚴(yán)格按照既定的施工方案組織施工，因而出現(xiàn)了施工組織上“先松后緊”或“東一榔頭西一棒”的現(xiàn)象。從而導(dǎo)致了窩工損失費(fèi)用和后期趕工增加費(fèi)用的產(chǎn)生。
3.5 “三邊”工程造成的工期增耗成本 “三邊”工程往往會(huì)由于設(shè)計(jì)的變更或者方案的變動(dòng)或者是征拆的原因，產(chǎn)生施工方的窩工損失費(fèi)用。
4 工期增耗成本控制的對策
4.1 工程前期的工期評估分析 工程開工前，要對工程項(xiàng)目做出認(rèn)真的整體評估分析，整體評估不僅是對工程盈虧、施工布局、資源配置的分析，整個(gè)工期的分析也是其中的重要環(huán)節(jié)。對工期的評估分析不能僅套用勞動(dòng)定額計(jì)算出各個(gè)單位工程的施工工期，而確定關(guān)鍵線路，繪制出網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖了事。同時(shí)要認(rèn)真分析以下幾個(gè)關(guān)鍵因素：①業(yè)主設(shè)定的施工中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)工期。②每個(gè)單位工程征地拆遷的難易程度。③預(yù)計(jì)單位工程施工時(shí)的氣候情況。
綜合考慮了以上的關(guān)鍵因素后，可以通過以下的計(jì)算方式來優(yōu)化每個(gè)實(shí)際的節(jié)點(diǎn)工期以滿足業(yè)主設(shè)定的節(jié)點(diǎn)工期的要求：每個(gè)單位工程的實(shí)際工期=每個(gè)單位工程的定額工期 預(yù)計(jì)征拆影響時(shí)間 預(yù)計(jì)氣候影響時(shí)間。每個(gè)優(yōu)化的節(jié)點(diǎn)工期=∑（每個(gè)單位工程的實(shí)際工期）-進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化時(shí)間。如果優(yōu)化后的節(jié)點(diǎn)工期仍未達(dá)到業(yè)主設(shè)定的節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，則調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)，通過各個(gè)節(jié)點(diǎn)間的進(jìn)度優(yōu)化，來完成整個(gè)工程的進(jìn)度目標(biāo)。通過對工程項(xiàng)目工期的整體評估，確定出最佳的施工組織網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，才能更好的消除或減少項(xiàng)目的工期增耗成本。
4.2 科學(xué)合理組織現(xiàn)場施工 科學(xué)合理組織工程現(xiàn)場施工是消除或減少工期增耗成本的有效手段之一。首先，工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)對項(xiàng)目的整體評估，堅(jiān)持按照開工前既定的施工組織設(shè)計(jì)和優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)工期科學(xué)的組織現(xiàn)場施工。但工程管理是動(dòng)態(tài)的，要避免按部就班，或者過于依賴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)去組織施工。對于有工作面的工程，要按照“趕前不趕后”的原則，增加勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備，加班加點(diǎn)，盡早完成。雖然這樣會(huì)一定程度的引起工期增耗費(fèi)用的增加，但按照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃最優(yōu)化原理——時(shí)間與費(fèi)用的優(yōu)化原理[1]，工程的直接費(fèi)用隨著工期的縮短而增加，而間接費(fèi)用是隨著工期的縮短而減少的。要先確定間接費(fèi)用與工期的關(guān)系曲線，再確定直接費(fèi)用與工期的曲線關(guān)系，兩曲線疊加即得到總費(fèi)用與工期的關(guān)系曲線，該曲線的最低點(diǎn)即為最小費(fèi)用，相應(yīng)的工期也是最佳工期。適當(dāng)?shù)募涌烨捌诠こ痰氖┕みM(jìn)度，盡量使工程費(fèi)用最小化，這樣才能有效的避免工程后期因趕工造成工期增耗成本的大幅增長。
4.3 合同約束 當(dāng)前，很多施工企業(yè)都實(shí)行工程分包和勞務(wù)分包的方式組織工程施工。工程分包和勞務(wù)分包的合同要以單位工程為一個(gè)合同單位進(jìn)行細(xì)分，避免分段或分片簽訂合同的方式，并必須明確規(guī)定該單位工程的工期。以獎(jiǎng)快罰慢的方式進(jìn)行合同激勵(lì)約束，避免分包隊(duì)伍惡意窩工，拖延工期。特別是對關(guān)鍵線路上的單位工程或節(jié)點(diǎn)工程，由于一些合同沒有細(xì)分合同，也未明確合同工期，導(dǎo)致一些分包隊(duì)伍會(huì)在工程后期以趕工為名，以單價(jià)過低的方式，討價(jià)還價(jià)，惡意窩工，結(jié)果施工單位要投入大量的機(jī)械設(shè)備、人力、財(cái)力去趕工搶工，造成很大的工期增耗成本。只有嚴(yán)格實(shí)行合同細(xì)分和明確合同工期，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，才能有效的避免因趕工導(dǎo)致的大量費(fèi)用支出。
4.4 工期索賠 對于索賠，通常進(jìn)行的是工程的變更索賠，但對于工期索賠，則很多施工單位由于種種原因，并沒有真正進(jìn)行。而工期索賠卻是挽回工期增耗成本最有效的方法之一。以下幾種情況可向業(yè)主提出工期索賠：①因建設(shè)方安排的不合理工期。②因建設(shè)方的政策變動(dòng)或資金問題造成的停工。③由于建設(shè)方的原因而發(fā)出指令要求停工。④因建設(shè)方的某些需要，對合同工期內(nèi)屬于正常施工的項(xiàng)目要求的趕工。⑤本來屬于建設(shè)方的責(zé)任，但由于征地拆遷難而造成的工程窩工、停工。⑥“三邊”工程中由于設(shè)計(jì)方案不及時(shí)或施工方案變更而造成的窩工、停工。
工期索賠有兩種方式：延長工期和費(fèi)用索賠。
延長工期可使施工方能合理有序的組織施工，避免工期增耗成本的增加。費(fèi)用索賠必須要說明清楚索賠原因，并對窩工損失費(fèi)用和趕工措施增加費(fèi)用及時(shí)列出費(fèi)用清單，形成索賠報(bào)告，提交給建設(shè)方。
5 工期增耗成本的控制措施及核算
5.1 工期增耗成本的控制措施 工期增耗成本的控制要與工程責(zé)任成本實(shí)施同步監(jiān)控，對其的控制實(shí)際上就是對工程項(xiàng)目過程工期的控制。根據(jù)對工期增耗成本主要影響因素的分析和所采取對策的分析，制定以下的相關(guān)措施，見表1。
5.2 工期增耗成本的核算 工期增耗成本的核算也應(yīng)與工程項(xiàng)目責(zé)任成本核算同步實(shí)施。核算要與工程產(chǎn)值掛鉤，通過當(dāng)期的計(jì)劃產(chǎn)值和實(shí)際完成產(chǎn)值的比對，開累計(jì)劃產(chǎn)值與開累實(shí)際完成產(chǎn)值的比對，測算出工程進(jìn)度完成情況和潛在的趕工風(fēng)險(xiǎn)（也就是潛在工期成本增耗風(fēng)險(xiǎn)），見表2。
當(dāng)潛在的趕工風(fēng)險(xiǎn)率大于20%時(shí)，必須要深入的分析原因，進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施組織現(xiàn)場施工，避免施工后期工期增耗成本的產(chǎn)生。
6 結(jié)語
工期增耗成本與工程工期的管理和控制有著密切的關(guān)系，是工程成本控制的重要內(nèi)容。只有有效的控制工期增耗成本，才能使工程責(zé)任成本得到科學(xué)的管控，才能有效的避免效益流失，才能為施工企業(yè)的工程效益最大化創(chuàng)造條件。
