明確需要達到的效果
在未來戰爭中,勝敗將不再僅僅取決于誰擁有最強大的武器,還取決于誰能夠更全面有效地找到并使用相關的知識資源,通過“知識優勢”取得“決策優勢”。
為了支持美國全球稱雄的組織目標,及避免實戰的失敗失利和士兵的流血犧牲,美國陸軍在知識管理領域進行幾乎不計資金成本的投入。
美國陸軍的知識管理不在于嘩眾取寵、博取宣傳,也不是基礎性的信息化系統建設,而是實現從“信息化管理”向“知識化管理”轉型的組織變革,是軍事組織適應知識時代的自我優化、主動升級,是必須真真切切地把知識用在刀刃上。
制訂知識管理戰略前的實踐
就像任何組織和個人都在自發地進行知識管理的實踐一樣,美國陸軍在全面而系統化地推行知識管理戰略之前,早已在具體的訓練、實戰、組織協調工作中推行非常成熟的知識管理措施,其典型模式是制度化的事后回顧(aar,after-action review),其關鍵組織是美國陸軍經驗教訓學習中心(call,the center for army lessons learned)。
制度化的事后回顧(aar)是發現問題、分析問題、改正缺點、保持優勢的最佳模式,事后回顧在美國陸軍的訓練和實戰中不是可選項而是必選項。美國陸軍強調企業化、規范化、程序化、書面化的運作模式,美國陸軍部本部下發的事后回顧操作指引共分5章,圖文并茂地說明事后回顧的定義、目的、類型、計劃和執行流程,并要求各級軍官和士兵嚴格遵照執行。
于1985年8月1日正式成立的美國陸軍經驗教訓學習中心負責變革管理,專注于收集、分析、傳播、整合及歸檔:(a)各種最新概念;(b)戰術、技巧及規程;(c)美國陸軍在戰爭中從戰術到全局/戰略各個層面的各種解決方案。美國陸軍經驗教訓學習中心預先部署在全球各地,為美國聯合武裝力量提供歷史的以及新發生的實時觀察、深度見解和經驗教訓。美國陸軍經驗教訓學習中心為派駐部隊和后續部隊提供戰術、技巧及規程,并通過印刷品、電子媒介(包括互聯網)傳播這些知識資源、經驗教訓以及其他的相關資料。
制訂知識管理戰略及愿景
美國陸軍全面而系統化地推進知識管理戰略和實踐始于2001年8月8日,由美國陸軍部長和美國陸軍總參謀長聯合簽發的第一號知識管理指導備忘錄,正式將戰略目標從“信息化軍隊”提升到“知識化軍隊”。
美國陸軍的知識管理戰略植根于美國面對知識時代的核心軍事思想,那就是要想贏得未來戰爭就必須在知識層面超越對手,就需要通過捕捉、整合、運用整個組織的知識經驗,幫助各級軍官和每名士兵在瞬息萬變的實戰環境下取得迅速而準確的“知識優勢”和“決策優勢”,并在少犯錯誤的基礎上求存取勝。
按照官方定義,美國陸軍知識管理(akm)是美國陸軍為了將自身轉型為一支以信息網絡為核心、以知識資源為基礎的武裝力量而建立的戰略。其戰略愿景為,知識化轉型后的美國陸軍擁有靈活敏捷的能力和持續調適的流程,而基礎在于對知識(個體知識、團隊知識、組織知識)、系統、服務實現世界先進水平的、以信息網絡為核心的訪問和使用,并且能夠與美國國防力量的整體信息技術環境相互匹配及協同。
美國陸軍希望透過這一轉型,從一個以紀律為約束、以條塊化管理、以平臺為核心的直線性組織,轉化為一個各級組織、各個成員可以靈活機動地進行橫向和縱向的組合協同,并進而能夠適應全方位行動的新型組織。同時,美國陸軍希望透過先進的運作機制和系統平臺,為各級軍官和每名士兵迅速輸送相關的信息和知識用于軍事決策。
定義知識管理的核心任務
針對知識管理的戰略愿景,美國陸軍為之定義了5個方面的任務目標:
● 通過體制變革和文化變革,從運作機制和組織文化兩個方面同時著手,轉型為以知識為基礎的組織;
● 將知識管理和最佳管理實踐(best business practices)融入工作流程,在每項具體工作事務中實現有效學習、總結提煉、自我優化、交流共享,以提升績效表現;
● 像企業那樣管理信息技術基礎設施,通過全局規劃避免各自孤立的系統建設,以提升整體效能和效率;
● 將美國陸軍知識在線(ako,army knowledge online)建成美國陸軍的企業級門戶網站,為美國陸軍全體成員(包括預備役部隊和國民自衛隊)提供統一的、安全的訪問通道;
● 為美國陸軍轉型為知識型組織配備所需的人力資源,以便有效執行對于信息和知識的捕捉、整合、運用。
值得注意的是,美國陸軍并不把知識管理定義為信息化建設項目,而更多的是一種組織行為模式的變革。除信息系統以外,這場組織變革中尤為重要的任務是建立起與知識管理和學習型組織相適應的組織運作機制、組織文化氛圍;同時,知識管理的實踐不是孤立存在的,而是需要滲透到每項具體的工作事務流程之中,并需要知識管理專業團隊和全體組織成員的積極參與。
規劃知識管理的實施體系