為加強(qiáng)廢塑料加工利用的污染防治,進(jìn)一步完善廢塑料進(jìn)口管理工作,2012年以來,環(huán)保部相繼出臺了《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》和《進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。
這一系列規(guī)定反映了國家對廢塑料行業(yè)整治力度加大,而這些規(guī)定的實行也將對我國廢塑料市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響:第一,要求從事廢塑料加工的企業(yè)應(yīng)具有更環(huán)保的處理設(shè)備,將加大塑料企業(yè)的成本支出,大型企業(yè)將更加容易得到政策支持,小企業(yè)逐漸喪失生存空間;第二,部分污染嚴(yán)重的小商戶將退出市場,從業(yè)人員將減少;第三,廢塑料再生產(chǎn)業(yè)園將發(fā)揮作用,最終代替?zhèn)鹘y(tǒng)的廢塑料市場;第四,進(jìn)口廢塑料的減少將抬高塑料價格,另外塑料加工企業(yè)成本增加也將促使再生塑料價格上漲。
針對目前進(jìn)口廢塑料需求旺盛、規(guī)模巨大,而國內(nèi)塑料再生行業(yè)并不注重進(jìn)口廢塑料環(huán)保風(fēng)險的現(xiàn)狀,筆者建議:一是口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn),并組織專家對在一線檢驗檢疫工作中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行講解,使廢塑料檢驗檢疫工作更具規(guī)范性和有效性。二是可建立企業(yè)進(jìn)口廢物原料誠信檔案。對于誠信度高、進(jìn)口廢物原料質(zhì)量有保障、未發(fā)生過環(huán)保不合格情況的企業(yè),予以政策上的支持。同時,對于誠信度低、進(jìn)口廢物原料環(huán)保情況不容樂觀的企業(yè),可建立“黑名單制度”,實行懲戒性措施。以此進(jìn)一步加強(qiáng)對國內(nèi)收貨人的有效監(jiān)管。三是加強(qiáng)與海關(guān)、環(huán)保部門的交流、合作。通過信息共享,業(yè)務(wù)交流,強(qiáng)化把關(guān)執(zhí)法力度。四是對外加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,通過媒體、電子信息平臺等方式,使相關(guān)企業(yè)及人民大眾了解進(jìn)口廢塑料的高風(fēng)險性以及險檢驗檢疫的重要性,提高自身的責(zé)任意識和維權(quán)意識。